國家發(fā)展改革委、工信部、公安部、住建部等13個(gè)部門近日印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)、銜接標(biāo)前標(biāo)中標(biāo)后各環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制。
《意見》明確，堅(jiān)決打擊遏制違法投標(biāo)和不誠信履約行為。加大違法投標(biāo)行為打擊力度。密切關(guān)注中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”。經(jīng)查實(shí)存在違法行為的，行政監(jiān)督部門嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰，并按照規(guī)定納入信用記錄。
根據(jù)《意見》，要嚴(yán)格執(zhí)行具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定依法公開的規(guī)定，并及時(shí)推送至全國信用信息共享平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)，同步通過“信用中國”網(wǎng)站依法公示。堅(jiān)持行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律相結(jié)合，科學(xué)建立招標(biāo)投標(biāo)市場主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)信用信息在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的合理規(guī)范應(yīng)用。對(duì)違法失信主體依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的依法實(shí)施市場禁入措施。
《意見》要求落實(shí)合同履約管理責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)高度重視合同履約管理，健全管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》要求，及時(shí)主動(dòng)公開合同訂立信息，并積極推進(jìn)合同履行及變更信息公開。加強(qiáng)對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目合同訂立、履行及變更的行政監(jiān)督，強(qiáng)化信用管理，防止“陰陽合同”“低中高結(jié)”等違法違規(guī)行為發(fā)生，及時(shí)依法查處違法違規(guī)行為。
同時(shí)，加強(qiáng)招標(biāo)代理行業(yè)自律建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)完善招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)和從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)，為招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供參考，推動(dòng)提升招標(biāo)代理服務(wù)能力。
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